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协会开展船员服务行业规范执行情况抽查和企业经营情况调研

协会开展船员服务行业规范执行情况抽查 和企业经营情况调研                                             

2021年12月,协会组织三组人员对南京地区部分会员单位执行《江苏省船员服务行业规范》情况和企业经营情况进行抽查和调研。三组人员分别为:马长世会长、蒋玉华秘书长、邢辰为一组,分别对南京金希普、南京两江海运、南京交通科技学校、南京盛航运输公司进行检查调研;李玉连顾问,协会副会长、招商南油股份有限公司副总经理王桂付为一组,分别对江苏远洋、南京远腾进行检查调研;协会副会长、江苏远东航运公司党委书记林国涛,协会高猛为一组,分别对南京金建业、南京润洋进行检查调研。

本次检查和调研事项分为两个部分:一是对会员单位执行《江苏省船员服务行业规范》情况进行抽查;二是对新冠疫情常态化情况下会员单位经营情况进行调研。各抽查单位领导非常重视,明确专人负责,准备材料充分,收到了较好成效。

开展会员单位执行《江苏省船员服务行业规范》情况检查,是基于协会年度工作计划所进行的例行检查。今年九月份协会通过问卷形式,向会员单位下发通知,要求各单位对照《江苏省船员服务行业规范》和问卷自查表进行自查。本次检查,是在各单位自查的基础上开展的抽查行动。通过抽查,上述单位在执行江苏省船员服务行业规范方面,能够做到坚守诚信为本,规范经营管理,能够自觉遵循《2006海事劳工公约》及国家有关法律法规,能够较好维护和保障船员合法权益,没有发现违反江苏省船员服务行业规范的行为。同时,有关单位还利用船员资源,开展了结对共建,实行船员互派,实现了互利共赢、共同发展。

开展新冠疫情常态化情况下会员单位经营情况调研是本次协会工作的重要内容。在调研中,多数单位反映,去年以来因受新冠疫情持续影响,国际物流供应链持续紧张,导致从事船员服务企业及航海教育学校面临着多重困难和压力。各单位反映的主要问题及建议如下:

一、关于船员换班难、换班贵问题及建议

一是换班难。目前,虽然江苏实施了船员换班熔断机制,但仍有少数口岸部门因疫情防控压力大,采取宁左勿右的态度,以隔离条件有限等借口拒绝船舶到达第一港船员应换尽换的原则,导致船员不能换班。二是换班贵。据有的企业反映,现在船员换班走向了市场化行为,船员在江苏部分港口换班,各种费用算下来,达到20-30万元人次,船员在外省市换班甚至达到40万元人次,严重增加了企业负担。

企业建议海事主管机关出面协调有关方面,设立港口专属区,专供船员换班之需。同时,希望有关港口管理部门,能够从船员职业实际出发,为船员上下船提供方便,给予船员更多的关爱。

二、关于船员管理问题及建议

一是船员信用问题。当前,船员市场供求关系失衡,特别是部分职务船员紧缺,导致工资增长较快一些社会船员为增加薪资,向企业提出过分要求,如不能满足要求,便单方面违约失信;个别不良中介哄抬船员薪资,高薪挖人,也助长了船员违约行为,影响了船舶正常工作安排和船员队伍的稳定。二是拥有自有船员税费过重问题。据部分企业反映,他们公司拥有自有船员,在船员管理上未发生船员失信等问题,但是自有船员的税费重,影响了发展。

对此,企业领导建议:一是希望政府主管机关应加强船员队伍统筹管理。当前面对船员失信抬头之趋势,希望政府主管机关支持企业加强对船员管理,如建议海事主管机关赋予船员服务公司适当的管理船员证书权限。二是希望协会促进船员规范管理。与海事主管机关形成互补,保持船员行业稳定持续发展。三是希望加强船员诚信管理。建议由海事主管机关出面建立船员信用平台,由协会组织收集船员失信典型案例。对严重失信船员由海事管理机构给予吊扣证书、延迟职务晋升考试等制约。必要时,可通过诉诸海事法院加以解决。四是修改完善船员管理条例。建议由政府主管机关出面协调,对船员管理条例进行修改完善,即在船员管理条例中增加船员制约机制,形成船员责、权、利相匹配的法规体系。五是希望有关部门出面帮助企业降低船员税费缴纳过重问题。

三、关于船员教育培训问题及建议

近年来年轻人不愿意从事船员职业,致使普通航海中等专业学校招生难,普通航运企业招员难。学校和企业建议协会和政府主管机关:一是帮助学校扩大招生规模;二是帮助普通企业招聘船员;三是扩大船员培训专项补贴范围,希望从事内河船员培训也能够享受江苏省政府的船员培训专项补贴政策;四是推进“浪花计划”在南京地区落地生根,使南京地区普通专业学校也能够享受退役军人培训补贴政策,以吸引更多的优质生源进入船员队伍。五是培训机构应加强船员职业道德教育,增强船员职业认同感。

四、关心关爱船员问题及建议

这是个老话题,也是难以解决的实际困难。据协会此前座谈调研了解,目前影响船员在船上安心工作的有两大难题:一是反映在船上不能上网问题;二是船员家庭得不到照顾问题。

为此,船员希望从事国际航线的航运企业能够为所属船舶租用wifi,每天确定开放时间,让船员也能上网,以改善船员工作生活单调、枯燥的局面,保障与家人亲友及时沟通联系。其次,希望船员公司建立船员家属服务站。目前,南京招商油运、江苏远洋分别在船员较为集中的城市建立了船员家属服务站,以解决船员在船期间,家庭遇到困难能够得到船员家属服务站的互帮互助。但是,很多小公司没有建立船员家属服务站。为此,建议相关企业在船员较为集中的地区成立“船员家属服务站”,让这个组织发挥互帮互助的作用,以解决船员家庭的实际困难。

 

 


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