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关于印发《江苏省船员服务行业规范》的通知

江苏省船员服务行业规范

  

  

第一章    总    则

   第一条 为加强全省船员服务行业监督,规范船员服务行业行为,维护船员和船员服务机构的合法权益,根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国船员条例》等法律、法规及有关国际公约和《江苏省船员服务协会章程》,制订本行业规范。

       第二条 在江苏省境内船员服务机构(以下简称“服务机构”)从事船员服务活动,适用本规范服务机构系指经中华人民共和国海事局审核批准,或取得当地人力资源与社会保障部门劳务许可证,并经当地工商行政管理部门登记注册,具有法人资格的船员服务机构或海员外派机构。

        第三条 江苏省船员服务协会(以下简称“协会”)负责统一实施全省船员服务行业规范监督工作。协会是经江苏省民政厅审核注册登记、从事船员服务或者与船员服务密切关联的企事业单位及个人的行业组织。业务主管机关是中华人民共和国江苏海事局(以下简称“主管机关”)。  

 

第二章  服务机构及从业人员

       第四条 服务机构开展船员服务业务,应当以服务船东和船员为宗旨,遵循国际公约和国家有关法律法规,执行主管机关制定的管理和服务政策。

       第五条 服务机构从业人员应熟悉与本行业相关的政策、法律、法规,了解船员职业特点,具备航运管理、人力资源管理等业务知识。

第六条 服务机构应向服务对象出示本机构的资质证明,公开本机构合法从事业务的范围和区域,不得以转借、挂靠资质等形式委托其他机构或个人开展船员服务业务。  

       第七条 服务机构必须拥有与所开展业务相适应,具有从业资格的专职人员以及规定的资金、设施、设备和管理制度、业务资源等,运营条件应不低于政府主管部门审批规定的相关要求。  

       第八条 服务机构应在许可的经营范围内开展业务,并保持机构的资质条件持续符合行政许可要求,自觉接受政府主管机关及协会的管理和监督,诚信经营,规范管理,保证服务质量。  

       第九条  服务机构应建立从业人员的教育和培训机制,提高从业人员素质和经营管理能力,不断提升船员服务水平。  

  

第三章服务内容及服务规范

 第十条  服务机构开展船员服务的主要内容一般包括:

 

  (一)代理船员办理申请培训、考试、申领证书等有关手续,

 (二)代理船员用人单位管理船员事务;  

 (三)为船舶提供配员;  

 (四)船员服务信息咨询与服务。  

 第十一条服务机构应坚守诚信为本,规范经营。  

 (一)严格遵守有关国际公约以及我国关于船员管理及服务的有关政策、法律、法规;  

 (二)服从协会的协调管理和监督;  

 (三)不得与境内外不法劳务中介组织、个人合作,不得利用外派海员等渠道从事非法移民;  

 (四)严格按照政府主管机关的要求对外签约,合约条款符合国际公约及国内法律法规的有关要求;  

 (五)直接与船东或其代理签约,不得与境内外不法劳务中介组织、个人合作;  

     (六)直接招聘船员,不得委托或授权个人代为招收船员;  

     (七)不得发布虚假招聘船员广告,不得欺骗和误导服务对象,不向船员做出虚假承诺;  

(八)以本机构的名义开展船员服务业务,不得以分公司、子公司、办事处、部门或其他名义从事船员服务业务;  

(九)不得伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让船员服务相关资质;   

 (十)禁止接受其他非法中介、个人挂靠,不得向无资质单位或中介派遣船员。  

 第十二条  船员应坚守诚信履诺,勤勉尽责。  

    (一)船员应服从单位和船上领导的工作安排。遵守船员职业道德,履行岗位职责,做到遵章守纪,爱岗敬业,勤勉尽责。  

    (二)船员应坚守履行合同义务。在合同期限内不得因个人原因或以其他借口,单方面提出解除合同。  

    (三)船员流动应在符合法规和职业规范下进行,在合同期间不得随意跳槽。对于不守信用,单方毁约或随意“拎包走人”的船员,协会将其信息纳入船员诚信信息系统,或通报海事主管机关加以跟踪监管。  

  

第四章船员利益保护及经营风险防控

 第十条  服务机构开展船员服务业务,应当严格遵循2006海事劳工公约国家有关法律法规,充分保障船员合法权益。

(一)保证船员取得公平的上船工作机会、不得利用各种方式、机制来阻止或阻挠船员获得其所称职的工作;

  (二)保证所派遣的船员获得符合船旗国有关法律法规和有关国际公约要求的休息时间和休假的权利;   

    (三)将船舶配员服务协议的相关内容告知有关船员,如在船工作生活条件、工资福利待遇及保险等情况;   

(四)向社会公布服务内容、收费项目和标准,不重复、不超过标准或者在公布的收费项目之外收取费用;   

 (五)不克扣或拖欠船员的劳动报酬,不以任何形式向船员收取履约保证金;  

 (六)不得与已经与其他服务机构签订服务协议且服务协议尚在有效期内的船员签订类似服务内容的服务协议;  

 (七)不得采取欺骗船员等不正当手段开展委培培训等经营活动;招生委培时,应当如实告知学员海事局规定的有关培训项目中对船员年龄、身体健康状况、考试评估等方面的要求;  

      (八)规范船员证书的管理,不得以任何名义扣留船员个人证件;  

 (九)应对船员工作期间有关人身安全、身体健康、工作技能及职业发展等方面进行跟踪管理,为船员履行合同提供必要支持;  

 (十)当所服务船员的合法权益受到严重侵害或因突发事件需要援助时履行法定义务,妥善处理,不得推卸或逃避责任。  

第十 服务机构应做好船员日常培训、岗前培训及技能训练,提高船员业务技术水平和履约意识及能力。  

       第十 服务机构应确保船员上船工作期间在本机构或船员用人单位办理并缴纳各项社会保险,为船员购买人身意外伤害保险,并确保船员发生意外伤亡时获得相应的死亡赔偿(包含工伤保险赔付、意外伤害险赔付、船东责任险赔付等)。  

 第十条  服务机构应建立船员投诉及处置程序,畅通船员投诉渠道。  

 第十条  服务机构在船员管理及服务过程中,应注意有关经营风险的防控。  

    (一)了解有关国际公约、国内法规对于船员招募及安置、船员就业与培训、船员健康保护、医疗、福利和社会保障等方面的最新要求;  

    (二)了解船员劳务输入国(地区)的政治经济动向、有关法律法规和船员劳务市场的需求情况;   

    (三)充分评估船东的声誉、资信情况,了解船舶配置要求,明确船东责任义务;   

    (四)确认所派船舶适航,船员生活和工作场所、作业安全和防护、娱乐设施、食品和膳食服务符合国际公约的相关要求;确认船舶未被港口国监督检查列入黑名单并经中国境内保险机构或者国际保赔协会成员保险;  

 (五)规范相关合同、协议的签署,确保船舶配员合同中所有条款的合法性、全面性和严密性,确保合同或协议不存在侵犯船员合法权益的条款;  

 (六)应保证船员与本机构、船东依法签订劳动合同,协助船员与船东签订符合有关国际公约要求的“海员就业协议”;  

 (七)船员系与国内其他航运公司或相关行业单位已经签订劳动合同的,服务机构应事先经过船员用人单位同意并与船员用人单位签订船员借用协议;  

 (八)严禁为未经船员注册的人员提供船舶配员服务,或者未经船员用人单位同意,为尚未解除劳动合同关系的船员提供船舶配员服务;  

 (九)不得以虚假资历、虚假证明等手段向主管机关申请办理船员培训、考试、申领证书等有关业务;  

 (十)应当核实代理船员的真实情况,一旦发现船员有虚假资历、虚假证明等情况时,不得代理该船员办理相关业务,并应向主管机关报告。

  

第五章行业合作及竞争规范

 第十 服务机构之间倡导互利共赢、共同发展的合作模式。鼓励服务机构在市场经济条件下,通过正当竞争开展船员服务合作;鼓励服务机构通过正当竞争行为实现优胜劣汰,促进生产要素的优化配置;鼓励服务机构树立开放的经营理念,广泛合作、整合力量,降低市场开拓成本并实现行业可持续发展。

第十 服务机构在经营活动中应当遵循平等公正、诚实守信的原则,遵守公认的商业道德与行业规范。服务机构不应采取不正当竞争行为损害其他企业的合法权益,扰乱船员服务市场的经营秩序。

十条  船员服务业务领域不正当竞争行为包括:  

 (一)以支付介绍费、给回扣、许诺各种名义的物质利益等商业贿赂方式承揽业务;  

(二)以排挤竞争对手为目的的不正当价格竞争行为;  

(三)诋毁竞争对手或从业人员商誉;  

(四)与境外合作机构合谋,采取不正当手段,提高收费标准,欺诈服务对象;  

(五)向服务对象提供模糊的收费信息,造成服务对象经济损失;  

(六)授意或帮助服务对象弄虚作假;  

(七)故意使用模糊词语包括外语翻译的歧义等误导服务对象;  

(八)以不正当手段挖取其他服务机构的管理人才、船员资源和客户;  

(九)虚假宣传业绩;  

(十)其他不正当竞争的行为。   

 

  

第六章  行业规范的执行与监督

   第二十条  协会负责组织实施本规范,并对服务机构遵守本规范的情况进行督促检查。

       第二十条  服务机构之间发生争议时,争议各方应本着互谅互让的原则争取以协商的方式解决争议,也可以请协会秘书处进行调解,自觉维护行业团结和行业整体利益。

       第二十条  服务机构违反本规范的行为,任何其他人员和服务单位均有权对违反者进行劝阻和批评,并及时向协会秘书处反映,要求进行调查;协会秘书处也可以直接进行调查,并将调查结果向全体会员单位公布。  

第二十条  服务机构违反本规范,造成不良影响,经查证属实的,由协会秘书处视不同情况给予本会内部通报批评,情节严重的给予取销协会会员资格的处理,并上报主管机关给予必要处理。  

  

第七章    附  则

第二十条  本规范由江苏省船员服务协会负责解释。

        第二十条  本规范由江苏省船员服务协会理事会批准后立即生效。

 

  

   

 

 


江苏省船员服务协会               2021年1月20印发


 

 

  

 

 


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