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一江碧水 万里船歌 ——长江航务管理局推进长江航运高质量发展综述

一江碧水 万里船歌

——长江航务管理局推进长江航运高质量发展综述

2021-10-17   来源:长江航运   作者:殷黎 李璐

长江,中国第一长河,自西而东绵延 6300 多公里,串联起九省二市,沿岸聚集了全国四成以上的人口、四成以上的产值。党的十八大以来,长江经济带如巨龙腾飞,长江黄金水道日新月异,源源不断地为流域经济社会发展贡献新动能。在 2808公里的长江干线上,15 个亿吨港口蔚为大观,万吨级泊位星罗棋布,货物通过量稳居世界内河第一。

依托长江航运,沿江综合交通运输体系蓬勃发展。以沿江港口为枢纽的铁水联运催生着各地中欧班列比翼齐飞,江海联运等高效率运输方式方兴未艾。此外,无数中外游客乘坐高端游轮过三峡、下汉口、抵沪杭,饱览长江沿线 如画江山和人文盛景……长江航运每年对沿江经济社会发展的直接贡献达 1200亿元以上,间接贡献达2万亿元以上,这一数字还在不断攀升。

一江碧水、万里船歌,唱尽两岸繁华。交通运输部长江航务管理局(简称长航局)聚长江儿女,竞时代风流,引领长江航运在高质量发展的壮阔航程上奋勇前进,为长江经济带建设贡献源源不断的长航力量。

厚植底色 绿色发展生机勃发

“绿色是长江经济带发展的底色,也是长江航运高质量发展的本质要求。”长航局局长付绪银说。在高质量发展的“指挥棒”下,长航局全面贯彻落实新发展理念,将生态优先、绿色发展贯穿到长江航运各要素, 奏响了长江黄金水道气势恢弘的“绿色交 响曲”。

2021 年 4 月 2 日 ,岳阳城陵矶港区码头,“岳化一号”轮船员使用铅封条对生活污水达标排放管和应急排放管“双铅封”, 该轮产生的生活污水将储存在污水柜中, 由码头或接收船接收上岸处理。

从源头抓起,长航局大力推行船舶水污染物“双铅封、零排放”,研发应用“长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统”,并持续优化功能,船舶水污染物治理在长江取得显著成效。目前,该系统注册用户 22.87 万,单船 7.6 万艘,实现长江经济带内河码头全覆盖,长江干线到港中国籍营运船舶覆盖率达 90 %。自 2020 年 7 月 1 日以来,发起船舶污染物接收流程 350.26 万次 ,其中接收船舶垃圾 208.9 万艘次 、16837 吨,生活污水 122.4 万艘次、128.08 万立方米。

船舶产生的污染物最终要及时上岸进行无害化处置。在推动长江干线沿岸13 座洗舱站、30 余座污染物转运码头建成投用的同时,长航局多方协调,加快水上绿色综合服务区建设,为船舶提供生活垃圾接收、生活污水接收、水上交通及锚泊免费服务。如今,长江干线江苏段、安徽段、江西段、湖北段等10 处水上绿色服务区已基本建成。一座座水上“绿岛”,既是船民休整补给的港湾,更是守护一江清水的“绿色岗哨”。

与此同时,长航局实施 LNG 动力船优先通过三峡、葛洲坝船闸措施,积极推动船舶使用绿色环保的新能源,各类全电船舶也在积极研发应用中。按照交通运输部的部署,长航局牵头推进长江水系船舶岸电系统船载装置改造。目前,三峡坝区客船使用岸电实现全覆盖,“长江经济带运输船舶岸电系统受电设施改造项目管理信息系统”上线试运行,1014 艘货运船舶完成改造,岸电建设蹄疾步稳。

从航道整治到生态航道建设,生态技术的广泛使用使得长江黄金水道成色不减,绿意更浓。2021 年 3 月 26 日,长江干线武汉至安庆段 6 米水深航道投入试运行 ,可使吃水 6 米内的 10000 吨级江海船舶常年直达武汉 ,将拉动区域 GDP 增长 450 余亿元 ,预测可减少污染物排放量 3300 万吨。该工程投入生态建设专项资金,开创性实施了生态涵养区、生态固滩建设,并广泛使用生态环保新工艺、新结构,建成生态护岸 15.4 公里,生态固滩 146 万平方米,生态涵养区 3 处。工程还将航道疏浚弃土“变废为宝”,综合利用,支持沿江地方公益项目建设。

这一工程是继交通运输部“生态环保示范工程”——长江荆江航道整治后,生态航道建设成套技术广泛应用于航道治理的集大成者。

目前,生态航道建设已成为长江航运绿色发展的闪亮名片。

涵养底气 创新发展以人为本

“科技创新、管理创新是长江航运高质量发展的不竭动力,更是行业可持续发展的底气所在。”付绪银介绍,长航局以科技应用和信息化作为支撑高质量发展最重要的手段,在开放共享平台上,有机融合串联长江航运各要素信息,推动解决发展不平衡、不充分问题。

理念先行,改变如影随行。一张无形的长江航运智能网,与被誉为“水上高速公路”的长江干线平行铺就。在雷达和 ECDIS 船载终端上,长江引航中心总调度室主任、高级引航 员沈利强惊喜地发现,重点航标已自动突出显示为菱形框:“AIS (船舶自 动识别系统)航标的辨识度高,助航效果非常好。”AIS 航标是传统航标技术的智能升级,其在长江水域的应用,背后是长江航运公共服务体系的智能升级。

打开长江电子航道图 App,能清晰地看到每一水域航道水深、每一条江上船舶航行状态和每一处航标位置。为方便船舶充分利用航道水深,优化航线与配载,提高运输效能,长江航道部门加快数字航道建设步伐,研发并推广应用长江电子航道图。目前,长江电子航道图已在船舶北斗导航系统终端实现深度应用,该App用户数量达到12万人,服务访问量达600万人次。

这一信息化建设成果也有效推动了长江干支联动发展,汉江、赣江等长江支流相继开展电子航道图应用,并全面接入长江电子航道图 App。

此外,长航局着力打造依托于数字航道体系的长江航运公共服务平台和政务管理平台,“航道+港口+船 舶+货物”的航运物流全景大数据生态体系逐步构建,“航道+航运”信息助力水上监管业务。

无论是科技应用 ,还是管理创新,落脚点都在为群众办实事、办好事。长航局坚持在创新发展中注入人本情怀,将“智慧芯”嵌入行业管理,以便利化、智能化、精准化的政务服务,优化营商环境,提升航运企业和船员的幸福感、获得感。

长江海事部门在海事政务服务中心、码头、绿色综合服务区等专门设立 24 小时“一站式”海事业务自助办理服务点 ,打通服务“ 最后一公里”。目前,148 个海事政务自助服务站已全面运行。自此,在长江海事部门管辖航段中,平均18公里的岸线上就有一个服务站点。同时 ,海事部门优化完善违法远程处理平台,行政处罚案件进行“网上通知、远程确认、手机处理”,实现了“一站式解决 纠纷中心”全覆盖;大力推进国际航行船舶进出口岸网上“不见面”审批, 便捷办理进出口岸许可,帮助船舶快速通关。

长江三峡通航管理部门开发“三峡通航 e 站”微信小程序,将三峡综合服务区服务从“线下”拓展到“线 上”,持续优化通航服务。

在创新发展的推动下,一幅“货畅其流、人享其行”的画卷在长江上徐徐展开。

筑牢底线 安全发展守护大江安澜

长江水上通航环境复杂,航运安全与否,与流域百姓乃至沿江经济发展息息相关。

“安全是高质量发展的前提,没有安全,高质量发展就无从谈起,必须牵牢这个‘牛鼻子’。”付绪银说。长航局从顶层设计入手,通过完善长江航运安全生产责任体系、安全管理制度体系、安全生产预防控制体系、监管与服务体系、应急管理体系等,夯实安全发展“防护罩”。同时,在监管上发力,以水上客运、危化品水路运输和港口作业、重要航运枢纽运行、防范船舶碰撞桥梁等为重点, 健全完善风险隐患“双重预防”体系, 实施风险分级管控和隐患排查整治;在主体责任落实上下功夫,编制《长江航运企业安全生产风险评估与防控》等培训资料,免费开展多种形式的风险防控培训宣传教育,助力航运企业提升安全生产风险防控能力。

基础设施建设齐头并进,长江航运安全发展保障水平显著提升。目前,长江干线 AIS 实现全覆盖,VTS、 CCTV 基本覆盖港区、桥区等重点水域,机动力量应急反应时间不超过 45 分钟,水上搜救成功率达 93%,万州、武汉、南京区域性应急救助基地建设加速推动。

一道道安全屏障 ,守护大江安澜——

长江引航一次次刷新引航纪录,今年 1 至 9 月,长江引航中心共引领中外籍船舶 47339 艘次、引领船舶总吨 9.1 亿、引航里程 590.6 万公里,较去年同期分别增长 2.7% 、6.3% 、 0.4% 。筑牢了疫情防控的水上防线,确保了货轮航行安全。

长江与京杭大运河交汇,在六圩河口形成了我国内河最大的“十字路”,因航道航行复杂、船舶流量大, 船员又叫它“老虎口”。镇江海事局建立“动态监控、提前干预、交通组织、应急处置、服务保障”的快速反应处置中心。执法人员24小时为“老虎口”进出船舶保驾护航 。

在长江岳阳水域,为保障界牌水道航道疏浚施工期间船舶航行安全, 航道工人正在调整航标。航标是船舶航行的“眼睛”,为保障船舶安全航行,航道部门除保障航标正常运行外,还根据水情及水上通航情况,不断优化航标配布。

在三峡大坝锚泊区,海巡执法人员来往穿梭于待闸船舶间,对过闸船舶进行安全检查。自 2018 年 6 月 1 日过闸船舶实施 100%安全检查以来,长江三峡通航管理部门深耕安全工作“责任田”。

在长江宜宾水域,宜宾海事执法人员被称为三江口的平安“ 守护神”。宜宾海事局强化水上应急搜救,形成救援队伍专业、设备智能、24 小时值守、反应迅速的搜救模式,宜宾翠屏海事处也荣获交通运输部“最美搜救人”称号。

在渝湘高铁长江隧道、南京长江五桥、海太过江通道、沪通长江大桥等水上重大工程项目建设现场,长江 海事、航道部门全力保驾护航,为工程建设创造一片平安水域……

从长江头到长江尾,密织的长江航运安全“防护网”,折射出了长航人的初心使命和责任担当!日前,交通运输部批准长航局在内河航运安全管控与应急搜救、长江航运多源时空信息智能服务应用、长江干线绿色航道建设及应用、长江干线智慧航道建设及应用、长江三峡河段智能通航、长江干线港口和船舶岸电创新发展等六个方面开展交通强国建设试点工作。

“进入新的发展阶段,面对新的要求,我们必须准确全面贯彻新发展理念,把握运输规律,以推进安全、绿色、协同、创新四个发展为抓手,推动各航运要素均衡协同发展。到 2025 年,实现长江航运高质量发展的阶段性目标,基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的长江航运高质量发展体系,总体实现航道更畅通、航行更安全、衔接更高效、服务更优质、发展更绿色、运输更智慧、管理更科学、保障更有力的长江航运。”付绪银如是说。


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